新加坡的劳动力是世界上外国工人比例最高的国家之一，大约三分之一的工人出生在另一个国家。 这个高度全球化的城市国家刚刚宣布了一项新的基于积分的签证制度，该制度将适用于就业准证 (EP) 计划中的一些收入最高的外国工人，新签证申请将于 2023 年 9 月生效，现有签证申请将于 2024 年 9 月生效续订。
新计划是新加坡有史以来最具破坏性的签证政策变化之一，其经济在各个领域都严重依赖海外劳动力。 被称为互补性评估框架 (COMPASS) 的即将到来的系统反映了其他发达经济体——如澳大利亚、加拿大、新西兰和英国——在采用基于积分的移民框架方面所做的努力。
公司有必要提前计划并了解 COMPASS 的规定和影响如何影响他们的人才战略。
为什么实施 COMPASS？
新加坡作为亚洲最具活力的全球贸易和投资中心之一，在 COVID-19 大流行期间试图扭转其外籍人口下降的趋势，并继续表明对全球贸易、投资和人才的开放态度。 最近公布的新加坡经济 2030 年愿景设定了 2030 年的目标，例如达到至少 1 万亿新元的出口额，以及将离岸贸易额翻番至 2 万亿美元。
也就是说，对新加坡签证框架的全面改革突显了李显龙总理的政府如何寻求促进当地就业和产业，同时解决公众对新加坡国际公司偏爱雇用外国人的担忧。 值得注意的是，COMPASS 的发布紧随新加坡人力部 (MOM) 最近提高外籍工人最低工资和收紧一些中层职位的配额之后。
MOM 表示，COMPASS 旨在表彰提供需求技能和支持战略经济优先事项的申请人，从而为新加坡人创造有回报的工作。
“我们仍然致力于实现我们的劳动力升级目标，包括强大的新加坡核心，以及高素质和多样化的外国劳动力，”人力部长 Tan See Len 博士说。 他还补充说，新指南旨在“确保我们外国劳动力的多样性——因为真正开放和相互联系的劳动力市场还必须能够从世界各地吸取最好的人才。”
指南针是如何工作的？
积分系统将适用于新加坡 EP 计划的申请人，该计划通常雇用高技能和高薪工人。 根据最新的政府数据，在该国近 120 万外国工人中，持有 EP 的人约占 14%。 他们通常属于专业人员、经理、行政人员和技术人员 (PMET) 的分类类别。 根据新加坡人力部的指导，大多数当前签证持有人将通过新标准。
COMPASS 评估计算中考虑了个人和公司相关的属性。 除了考虑候选人的薪水、教育和技能外，新框架还考虑了候选人的国籍是否提高了招聘公司的多样性，以及该公司是否支持当地就业。
COMPASS 的运作基于以下标准和属性：
在 COMPASS 框架下，EP 申请人需要获得至少 40 分。 除了为招聘公司增加国籍多样性而获得积分外，申请人还可以获得 20 分，因为他们拥有顶级机构的学位或固定月薪高于其工作部门当地同行的 90%。 新框架还奖励具有特定技能的申请人加分，或者如果他们在与政府合作开展创新或国际化活动的公司工作。
薪水
所有申请人必须首先达到符合他们年龄的EP 合格最低工资。 COMPASS 进一步考虑部门差异来确定薪资标准。 应用程序通过满足当地 PMET 工资的特定行业基准来获得积分，这些基准也根据年龄进行了调整。
学位资格
申请人还可以根据他们的学历获得积分。 确保候选人资格的有效性是雇主的责任。
顶级机构包括基于国际排名的世界前 100 名大学、新加坡的自治大学和在特定领域获得高度认可的职业机构。 一般而言，学位同等学历是指被评估为与学士学位相当的外国学历，以及申请人所在行业公认并得到该行业相关机构认可的专业资格。
没有同等学位资格的候选人仍然可以通过在其他标准上获得足够的分数来通过 COMPASS。
公司多元化
COMPASS 为国籍只占雇用公司 PMET 员工一小部分的申请人提供更多分数。 申请人的国籍是根据人力部记录中其护照的国籍确定的。
如果一家公司申请引进一名国籍已经占其 PMET 员工很大比例的候选人，他们将不会获得积分。
MOM 将公司所有每月收入至少 3,000 新元的员工视为 PMET 计数的一部分。 默认情况下，如果公司雇用少于 25 名 PMET 员工，则申请人得 10 分。
公司对当地就业的支持
如果雇用公司在其 PMET 劳动力中的本地人比例相对较高，与 MOM 确定的同一子行业的同行相比，申请人将获得更多积分。
就像多元化标准一样，MOM 将所有月收入至少 3,000 新元的员工视为 PMET。 默认情况下，如果公司雇用少于 25 名 PMET 员工，申请人将获得 10 分。
如果雇用公司的本地 PMET 份额至少为 70%（该数字与整个经济体中所有公司的第 20 个百分位挂钩），申请人将至少获得 10 分。 无论公司在其子行业中的排名如何，这都会得到回报。
技能加成
新加坡的短缺职业清单 (SOL) 允许优先考虑当地劳动力目前短缺的需要高度专业技能的职业的 EP 持有人。 该名单由强大的三方评估流程形成，同时考虑了行业需求和当地劳动力经济发展目标。
如果候选人的国籍占公司 PMET 劳动力的三分之一或更多，则候选人获得的奖励积分将从 +20 减少到 +10。 该条款的存在是为了鼓励公司的弹性和多样性，特别是在需要紧缺技能的优先领域。
战略经济优先事项奖金
要获得战略经济优先奖金的资格，公司必须积极参与新加坡各经济机构开展的旨在创新或国际化活动的选定计划。 此外，他们必须表现出对发展当地劳动力或生态系统的承诺。
COMPASS 评估如何运作？
为了通过 COMPASS 评估，申请必须至少获得 40 分。 如果申请符合所有四个基本标准的预期（获得 10 分），它将通过。 否则，应用程序可以通过在另一个标准中超出预期或通过赚取奖励积分来弥补所需的分数。
谁可以免除 COMPASS？
如果候选人在申请时满足以下任何条件，则可以免除 COMPASS：
- 赚取至少 20,000 新元的固定月薪，这与现行的公平考虑框架 (FCF) 招聘广告豁免类似。
- 作为世界贸易组织服务贸易总协定或新加坡参与的适用自由贸易协定的一部分，申请作为海外公司内部受让人。
- 以一个月或更短的时间填补一个职位
展望未来
一旦 COMPASS 全面生效，新加坡的 FCF 观察名单将被重新设计，以专注于支持在公司相关属性上得分较低的企业。
“我们将与这些公司同行，我们将帮助他们加强他们的员工队伍，并适应新的框架，”陈博士在他的供应委员会演讲中介绍该框架时说。 “当 COMPASS 到位时，雇主可以使用预评估工具在提交之前获得每个申请的‘平衡计分卡’，以便他们知道他们必须改进哪些领域。”
正如 MOM 指出的那样，目前 EP 计划中的大多数签证持有人都将通过 COMPASS 评估。 然而，一些雇用外国工人的公司将需要做出调整以留住他们的劳动力。 对于一些跨国公司 (MNC) 来说，考虑通过处理所有签证要求的本地注册雇主 (EOR) 进行招聘可能是有意义的，例如 GoGlobal。
有关 GoGlobal 在新加坡的 EOR 服务的更多信息，请与我们的一位专家交谈。