シンガポールの労働力は、世界で最も外国人労働者の割合が高く、全労働者の約3分の1が外国で生まれた人たちです。 国際化が進んだ都市国家は、2023年9月の新規ビザ申請と2024年9月の既存ビザ申請更新から、高収入の外国人労働者の一部に適用される新しいポイントベースのビザ制度「Employment Pass（EP）プログラム」を発表したばかりです。
この新制度は、あらゆる分野で海外労働力に大きく依存しているシンガポールにおいて、これまでで最も破壊的なビザ政策の変更となります。 相補性評価フレームワーク（COMPASS）と呼ばれるこの新システムは、オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、イギリスなど他の先進国がポイント制の移民制度を採用する動きを反映している。
COMPASSの規定が自社の人材戦略にどのような影響を及ぼすのか、企業は事前に計画を立て、理解することが必要です。
COMPASSはなぜ導入されるのですか？
シンガポールは、アジアで最も活気のある国際貿易・投資の拠点として、COVID-19の流行による駐在員人口の減少を解消しようと努め、国際貿易、投資、人材に対して開放的であることを示し続けています。 先日発表された「シンガポール経済2030」ビジョンでは、2030年の目標として、輸出額を1兆シンガポールドル以上、オフショア貿易額を2兆米ドルに倍増することなどが掲げられています。
つまり、シンガポールのビザの枠組みの見直しは、リー・シェンロン首相が、シンガポールの国際企業が外国人を好んで雇用しているという国民の懸念に対処しながら、地元の雇用と産業を強化しようとしていることを強調している。 注目すべきは、シンガポール労働省（MOM）が最近実施した外国人労働者の最低給与の引き上げと、一部の中堅職種の採用枠の厳格化に伴うCOMPASSの発表である。
MOMによると、COMPASSは、需要の高いスキルを持ち、戦略的な経済優先事項を支援する応募者を認定し、シンガポール人のためにやりがいのある仕事を創出することを目的としているとのことです。
タン・シーレン労働大臣は、「我々は、シンガポール人の中核となる強力な労働力と、質の高い多様な外国人労働力からなる労働力を向上させるという目標に引き続き取り組んでいきます」と述べています。 また、新ガイドラインの狙いは「外国人労働者の多様性を確保すること。真にオープンでつながりのある労働市場は、世界中から優秀な人材を集められるものでなければならないからだ」とも述べています。
COMPASSはどのように機能するのですか？
このポイント制は、シンガポールのEPプログラムへの応募者に適用され、通常、高度な技術を持つトップサラリーマンが採用されます。 政府の最新データによると、約120万人の外国人労働者のうち、EP保持者は約14％を占めている。 彼らは通常、専門家、管理職、経営者、技術者（PMETs）という分類に属します。 シンガポールのMOMのガイダンスによると、現在ビザをお持ちの方のほとんどは新基準をパスするとのことです。
個人および企業関連の属性は、COMPASSの評価計算に織り込まれています。 この新しいフレームワークでは、候補者の給与、学歴、スキルに加えて、候補者の国籍が採用企業の多様性を向上させるかどうか、企業が現地採用を支援するかどうかも考慮されています。
COMPASSは、以下の基準・属性に基づいて運営されています。
COMPASSの枠組みでは、EP申請者は少なくとも40ポイントを獲得する必要があります。 採用企業に国籍の多様性を加味することに加え、応募者が一流大学の学位を取得しているか、固定月給が現地の同業者の90％以上であれば、20ポイントを獲得することができます。 また、新しい枠組みでは、特定のスキルを持つ応募者や、イノベーション活動や国際化活動で政府と提携している企業に勤務している場合は、ボーナスポイントが加算されます。
給与
すべての応募者は、まず年齢に対応したEP資格給の下限を満たす必要があります。 COMPASSはさらに、部門別のばらつきを考慮して給与水準を決定しています。 アプリケーションは、現地のPMET給与の分野別ベンチマークを満たすことでポイントを獲得し、年齢も調整されます。
学位資格
また、応募者の学歴も加点対象となります。 候補者の資格の有効性を確認するのは、雇用者の責任です。
一流校とは、国際ランキングで世界トップ100に入る大学や、シンガポールの自治大学、特定の分野で高い評価を得ている職業訓練校などを指します。 一般に、学位に相当する資格とは、学士号と同等と評価される外国の資格や、候補者の業界で十分に認知され、その分野の関連機関から承認された専門的な資格を指す。
学位に相当する資格を持たない受験生でも、他の基準で十分なポイントを獲得すれば、COMPASSに合格することができます。
企業の多様性
COMPASSは、雇用する企業のPMET従業員に占める国籍の割合が少ない応募者に対して、より多くのポイントを提供します。 申請者の国籍は、MOMの記録にあるパスポートの国籍に基づいて決定されます。
もし、企業が既にPMETの従業員に大きな割合を占める国籍の候補者を迎え入れるために申請する場合は、ポイントを獲得することはできません。
MOMは、月給3,000シンガポールドル以上の従業員をPMETのカウント対象とみなしています。 デフォルトでは、PMET従業員が25人未満の場合、申請者は10ポイントを獲得します。
企業の地元雇用への支援
申請者は、MOMが決定した同じサブセクターの同業他社と比較して、雇用する企業のPMET労働者に占める現地人の割合が相対的に高ければ、より多くのポイントを獲得することができます。
多様性の基準と同様、MOMは月給3,000シンガポールドル以上の従業員をPMETsとみなしている。 デフォルトでは、PMET従業員が25人未満の場合、申請者は10ポイントを獲得します。
雇用する企業の現地でのPMETシェアが70％以上（経済全体の全企業の20％に相当する数値）であれば、申請者は少なくとも10ポイントを獲得することになります。 これは、サブセクター内の順位に関係なく報われる。
スキルボーナス
シンガポールの不足職種リスト（SOL）では、現地の労働力では不足している高度な専門技能を必要とする職種のEP保持者を優先的に採用することが認められています。 このリストは、業界の需要や地域の労働力経済開発目標を考慮し、三者構成による堅実な評価プロセスによって形成されています。
また、PMET参加者の国籍が3分の1以上の場合は、ボーナスポイントが+20から+10に減額されます。 この規定は、特に需要の高いスキルを必要とする優先分野での企業の弾力性と多様性を促進するために存在します。
戦略的経済優先順位ボーナス
戦略的経済優先賞与を受けるには、イノベーションまたは国際化活動を目的としたシンガポールの様々な経済機関が運営する厳選されたプログラムに積極的に参加していることが条件となります。 さらに、地域の労働力や生態系を発展させることにコミットしていることを示さなければならない。
COMPASSの評価はどのように行われるのですか？
COMPASSアセスメントに合格するためには、40点以上のスコアを獲得する必要があります。 4つの基礎基準のすべてで期待に応えている（10点を獲得している）場合、そのアプリケーションは合格となります。 そうでない場合は、別の基準で期待値を上回ったり、ボーナスポイントを獲得することで、必要なポイントを補うことができます。
COMPASSが免除されるのは誰ですか？
出願時に以下の条件のいずれかを満たしている場合は、COMPASSが免除されます。
- 月給20,000シンガポールドル以上の固定給を得ていること。これは、一般的なFCF（Fair Consideration Framework）求人広告の免除と同様である。
- 世界貿易機関のサービスの貿易に関する一般協定、またはシンガポールが関与している該当する自由貿易協定の一環として、海外企業内転勤者として申請すること。
- 1ヶ月以下の短期間での業務遂行
今後に向けて
COMPASSが完全に施行されると、シンガポールのFCFウォッチリストは、企業関連属性でスコアの低い企業の支援に重点を置いて再設計される予定です。
「我々はこれらの企業とともに歩み、彼らの労働力プロファイルを強化し、新しい枠組みに適応できるよう支援する」と、タン博士は枠組み導入のための供給委員会のスピーチで述べた。 COMPASSが導入されれば、雇用主は提出前に事前評価ツールを使って、各申請書の状況を「バランススコアカード」として得ることができ、どの分野を改善しなければならないかを知ることができます。
MOMが指摘するように、EPプログラムの現在のビザ保持者の大半はCOMPASSアセスメントに合格するでしょう。 しかし、外国人労働者を雇用している企業の中には、労働力を確保するために調整が必要なところも出てくるでしょう。 多国籍企業（MNC）の中には、すべてのビザ要件を処理するGoGlobalのような現地の雇用主（EOR）を通して雇用を検討することが理にかなっている場合があります。
シンガポールにおけるGoGlobalのEORサービスの詳細については、こちらをご覧ください。
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