菲律宾合同工改革的漫长道路
2019 年，我们提供了有关菲律宾立法提案（参议院第 1826 号法案）的最新信息，该提案将使雇用合同工变得更加困难。
引发该立法的担忧是扩大了以六个月为期限雇用工人的做法，以避免让他们成为全职员工，这将触发福利权利，包括带薪休假。 2018 年，临时就业占菲律宾劳动力市场总量的 21%。
许多商业组织要求杜特尔特总统否决该法案，称其与世界其他地区目前向灵活工作的过渡相冲突。 尽管弹性工作安排在菲律宾越来越受欢迎，但菲律宾工会支持该法案。
改革的首次尝试被视为“过于广泛”
第十七届国会通过了参议院法案 1826。 然而，该法案随后被支持扩大工人权利的杜特尔特总统否决。 杜特尔特说，拟议的法律：“不恰当地扩大了被禁止的仅劳动合同的范围和定义，有效地禁止了对相关员工并非特别不利的合同化形式。” 否决权遭到许多工人和工会的批评，并受到许多雇主的赞扬。
引入新的妥协措施
在参议院 1826 号法案被否决后，一项后续措施是众议院 7036 号法案，也称为《保有权保障法》，于 2020 年 12 月获得批准。
众议院法案 7036 将仅劳动合同定义为存在时，向雇主提供工人的人没有：
- 工具、设备、机械、工作场所等形式的大量资本或投资，或：
- 无法控制工人完成工作的方法和手段，或
- 该人招聘和安置的工人正在从事与该雇主的主要业务直接相关和必要的活动。
如果存在这三者中的任何一个，则承包商从事的是纯劳动承包。 根据《劳动法》，这些承包商是雇主的代理人，他们对工人负责，就好像他们直接受雇于雇主一样。 如果承包商未能支付雇员工资、津贴或福利，雇主也与承包商承担连带责任。
众议院第 7036 号法案还禁止定期雇佣，但以下情况除外：
- 海外菲律宾工人
- 试用期工人
- 不超过 6 个月的临时工替代缺席的正式员工
- 项目员工，以及
- 季节性员工
众议院法案 7036 还允许：
- 临时雇员、项目雇员和季节性雇员有权优先拒绝作为其雇佣对象的任务、工作或项目，以及在招聘公开职位时的权利。
- 雇佣合同中规定固定期限或明确雇佣期限的条款现在无效。 这些工人现在从他们受雇的第一天起就被视为正式雇员。
改革尚未完成
众议院第 7036 号法案是否会由杜特尔特总统签署仍不得而知。 它是作为参议院 1826 号法案的妥协后续措施而起草的。 它力求充分回答工人和工会的担忧，同时保护雇主。
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