日本で雇用主（Employer of Record：EOR）として知られる専門雇用主組織（PEO）を通じて事業を行おうとする企業は、通称「派遣ライセンス」と呼ばれるライセンスを持つ企業と協力することが求められるようになりました。 今回は、この規制がいつから変わったのか、なぜこのライセンスが必要なのか、認定を受けるには何が必要なのか、日本での代理人活用について、外国企業が直接、あるいはライセンスを持っていない会社を介して、旧来の「コンサルティング／コントラクト」方式が通用しない理由、代理ライセンス（人の名前を借りる）が一般的だが最終的に雇用者と被雇用者にとって危険な理由、日本でのPEOを選ぶ際にコンプライアンスを確保するために何をすべきかをご説明します。
日本のPEOライセンス要件が変更された理由と派遣ライセンスが必要な理由
2018年9月、日本では「労働者派遣法および同施行規則」という新たに成立した法律に基づき、派遣ライセンス規制の変更が行われました。 このルールが導入される前は、派遣会社が正社員として雇用する労働者を派遣する場合、派遣会社のライセンスは必要ありませんでした。 しかし、ルール違反が多発したため、政府は大きな変更を行った。 この派遣免許は、派遣先が海外（指導元）であっても必要になり、PEOモデルで最も一般的なものとなっています。
最も一般的な規則違反には、労働者を従業員または独立した請負業者のいずれかに誤って分類することが含まれます。 契約組織は、このような誤分類に対して刑事罰や行政罰の対象となります。
日本の派遣免許を取得するための条件
派遣免許を持つPEOは、免許取得や更新の際の規制が厳しいため、大きな信用を得ることができます。 日本では基本的に物質が必要です。
政府の承認と物理的な検査/面接を超えてライセンスを確保するための最小要件は、最初の資本注入がc.である。 US$200,000（1円企業は通用しない）、c以上の返済能力を証明するために最低継続的な現金残高が必要。 15万ドル、仕切りのある個室のオフィススペース（複数の部屋が必要で、入り口も別）、日本語を話す専任の現地法律代理人、派遣社員を管理する専任の社内スタッフなど。 認可された日本語のみの講習に出席することが義務付けられており、その者は派遣免許の指名代理人となり、違反した場合には法的・刑事的責任を負うことになります。 この情報は公開されており、個人の自宅住所も含まれています。
なぜ「コンサルティング」というアプローチはうまくいかないのか
外資系企業では、個人のコンサルタントやコントラクターを日本における現地代理人として利用するケースが多い。 しかし、日本政府はこの「コンサルティング」方式を好まない。企業活動や労働者の権利と安全に最終的に責任を持つのが誰なのか、明確でなくなってしまうからだ。 また、この方法には重大な税務上のリスクもあります。 このような「コンサルティング」または独立した契約形態は、従来の雇用契約よりも簡単に解約できるため、労働者を弱い立場に置くことになり、政府の立場からはあまり好ましくない。 また、PEO会社は「自分たちは最終顧客のために働くコンサルタントだ」という手法で、派遣ルールを回避していた。 特にエンドクライアントからの指示の場合は、もはや許されない。 最終顧客からの指示により、派遣扱いとなり、派遣規定に従います。
代理人ライセンス（名義貸し）が一般的だが危険な理由
日本における多くの外国企業は、派遣許可に関連する他の要件に従わず、単に別の名前の事業体を確保することによって、日本での事業を確立し維持してきました。 つまり、書類上のライセンスだけでは不十分で、継続的な運用と報告のメンテナンスが必要なのです。 派遣元ライセンシーは、適切な最終顧客または法的に認められた代理人と直接契約を結んでいなければなりません。 また、上記で詳しく説明したように、派遣会社を統括する専任者が必要であり、オフィススペースも確保されていなければなりませんが、そうでない場合も多いようです。 外国企業は、これらの規則に違反することで、顧客だけでなく従業員にも影響を与える可能性があるため、これらの違反を避けるために注意する必要があります。
日本版PEOのコンプライアンスを確保するために
日本の派遣免許が強化されたことで、外国企業が現地のPEOを選ぶ際には、特に注意が必要になっています。 例えば、PEOが派遣ライセンスを直接保有しているのか、それとも借りているのかを必ず確認すること。 法務担当者と話をし、英語でコミュニケーションが取れるかどうか、常勤かどうかを確認してください。 ライセンシーとエンドクライアントの間で締結される契約書を見せてもらう。 この派遣会社の他の紹介者に話を聞いてみる。 3/5マスト・ハイヤー・ルールに対する組織の対応について質問する。 派遣許可証は公開されており、日本政府のホームページで検索することができます（日本語）。 もはや日本では、「ペーパーカンパニー」がPEOサービスを提供することはできない。